正熱烈進行中的總統及立委選舉，各種假訊息流竄，已受到國內外高度關注。但幾乎可以預見的，假如沒有採取具體有效的措施，明年1月11日的選舉開票日將會是台灣不實訊息最密集的日子，因為根據過往經驗，一大部分進行報票作業的電視台，都會以各種形式的灌票向觀眾呈現虛假的開票情形，我們嚴正要求所有電視台在報票時停止製造「假數字」。

　　電視台在過去的報票作業上怪象百出，曾經有連第一個票匭都還沒唱票完，就已出現開票數的例子。為了爭取收視率，許多(甚至可能是絕大多數)電視台都試圖以領先的報票速度吸引觀眾，然而這個報票數並非真正的票數，而是各台自己將實際票數加成，甚至是自行加碼編造的結果。有的電視台雖然號稱有派人在投開票所報票，但報票點甚少，亦無實際資料可資驗證。

  　 這是典型的不實訊息，是蓄意的、是錯誤的，而且會造成社會的實質傷害。2004年總統大選，多家電視台一廂情願地灌水，讓實際落後的總統候選人票數領先，結果最後情勢急轉直下，竟引發支持者的憤怒，差點鬧成動亂。

　　此一醜聞爆發而且受到批評後，各電視台或許一段時間稍有自制，但據我們的實際觀察與調查，近來早已故態復萌，只是灌水幅度減小，操弄方式更精緻而已。然而在民主選舉產生結果的最後過程中，各大電視台居然以虛假的報票數字欺騙觀眾，電視名嘴還針對虛假的報票數字評論得天花亂墜，這是一幅多荒謬的民主景象。即使最後的開票結果，會被修正到與中選會公布的數字相符，仍然改變不了灌票的電視台中途作假的事實。

　　我們相信，各報票電視台未必願意灌票，也都希望透過新聞專業建立信譽，但多數電視台之所以灌票不疲，是擔心其他台灌水搶走自己的觀眾。所以必須所有電視台同時自制，才會達到效果。我們也樂見，衛星電視商業同業公會日前已訂定開票報導的自律協議，將依循「真實、有所本、可供查證」原則進行報票，但過去電視台之間亦曾有協議，卻淪為具文的先例。因此，我們嚴肅呼籲所有相關單位都應以具體、有效的作為，徹底革除此一世界稱奇的台灣電視假訊息亂象。以下是我們的嚴正要求：

一、請進行報票作業的電視台公開向大眾說明報票依據，並選擇可信的來源進行報票。如有自行報票作業系統，應事前公布作業細節，並據實報票。所有電視台均不能以加成、編造等不實方式呈現開票結果，且須明確標示數據來源。

二、請衛星電視同業公會、電視學會要求所有會員台嚴格執行選舉開票報導的自律協議。一旦發現灌票情事，應公布詳情並為負責任之處置。

三、請中選會、NCC正視灌票亂象，依法進行事前督促，並詳細記錄所有開票作業的過程。一旦發現灌票情事，依法嚴予處分。

四、請所有新聞相關人員(包括新聞評論員)秉持專業倫理，拒絕配合電視台的灌票作業，並請各電視台自律組織切實發揮監督功能。

五、請各大學傳播系所共同發揮引導傳播生態良性發展的教育使命，由教師帶領學生監看電視台報票過程，並於事後發表監看紀錄。

　　作為媒體專業組織，我們將聯合組成監督小組，除向各電視台表達我們的具體訴求之外，亦將於投票日開票期間嚴密觀察、監督所有電視台的報票作業是否嚴謹、透明。一旦發現具體灌票事證，則向社會公布調查情形，並立即向NCC、中選會舉發，要求依法嚴予處分。

　　我們真誠相信，唯有大家共同守護開票作業的透明、確實與公正，我們的民主才能繼續向前邁進，我們的媒體才能受到公眾信賴。

　　我們再度嚴正呼籲：所有進行報票作業的電視台停止灌票，莫再製造自欺欺人的報票不實訊息！

共同聲明發表單位：

卓越新聞獎基金會、台灣事實查核中心、台灣媒體觀察教育基金會、優質新聞發展協會