台灣媒體觀察教育基金會、媒體改造學社  聲明

 

  11月30日，客委會提出的《客家基本法》修正草案，在立法院內政委員會初審通過。其中草案第十七條規定「政府應捐助設立財團法人客家公共傳播基金會，辦理全國性之客家公共廣播及電視等傳播事項」，涉及客家電視台之定位與營運問題，再次成為輿論焦點。對於客委會能夠正視客家電視台長久以來因定位未明，造成電視台經營和規劃的桎梏，台灣媒體觀察教育基金會、媒體改造學社(以下簡稱：我們)願意予以肯定。

 

  然我們認為，在文化部已宣示修訂《公共媒體法》的背景下，對於公共媒體，理應朝向整體性的規劃，避免疊床架屋。另一方面，見諸客委會8月份提出之《財團法人客家公共傳播基金會設置條例》草案，細究董監事之遴選、解聘、捐助章程之修訂以及解散基金會之權限等相關條文，其內容實有違公共之精神。因此，對於本次修法，我們有以下主張：

 

1. 拒絕「假公共，真國營」

客委會在8月份已提出《財團法人客家公共傳播基金會設置條例》草案，其中草案第九條明定董監事由「客委會就客家人士、學者專家及社會人士中提請行政院院長遴聘之」。此外，草案中第十六條、第十九條和第二十四條賦予客委會解聘董監事、擬定基金會章程甚至解散基金會之權限，如此之設計，全權由行政機關主導，亦缺乏問責監督機制，何來公共之有？法案雖未定案，仍存在修改之可能。但其內容反映客委會對於客家電視台的想像，實難讓人不擔憂客家電視將淪為政府之禁臠。

 

2. 拒絕客台步入原民台後塵

細究客委會所提出之《財團法人客家公共傳播基金會設置條例》草案，其條文內容之設計，主要係參考《財團法人原住民族文化事業基金會設置條例》而來。然自2014年原住民族電視台脫離公廣集團，由原文會取得經營權以來，政治勢力介入甚深，影響原民台之獨立運作以及員工之權益，其殷鑑不遠。然客委會已宣示希望《客家基本法》修正案能在本會期三讀通過，客家電視脫離公廣集團，顯已箭在弦上。在此，我們拒絕讓客家電視草率脫離公廣集團經營，步入原民台後塵。

 

3. 解決客台定位，修改公共電視法

客家電視台仍由客委會標案的形態存在，影響客家電視台經營甚深，必須解決。然在《無線電視事業公股處理條例》規範下，2007起，客家電視台以「指定標案」的方式，委由公共電視經營。相較過去輾轉於不同電視台的情況，其經營已趨於穩定。台灣公共媒體資源相對有限，為能發揮其綜效，避免資源之浪費，文化部應修改公視法，確立客家電視台在公廣集團之定位。此外，文化部已宣示將研擬《公共媒體法》，在匯流的趨勢下，我們也呼籲文化部應加速《公共媒體法》修法的腳步，在整體性思維下規劃公共媒體政策。