處理綁架新聞，應以被害人生命為首要考量，針對部分媒體在「林明樺綁架集團犯罪案」人質尚未脫險之前，即以偷跑方式搶先報導相關新聞可能危及人質安全一事，「台灣記者協會」、「台灣媒體觀察教育基金會」與「媒體改造學社」除了表示譴責與遺憾外，並提出七點呼籲。
我們呼籲：
一、媒體在報導綁架新聞應以人質安全為最高考量，在被害人還未脫險前，若報導可能危及被害人生命安全時，媒體應不予報導。
二、「台灣記協」、「台灣媒體觀察教育基金會」與「媒體改造學社」將在近期內，邀請各媒體及相關團體共同擬定「綁架新聞報導及採訪公約」，以作為警方與媒體簽定重大刑案採訪規則參考。
三、記者在採訪綁架新聞時，人身安全應受到保障。記者在採訪綁架新聞時，除了應嚴守新聞規範外，媒體老闆也應該提供第一線的採訪記者有足夠的安全防護措施，而不是只為記者投險意外險而己。在歷次綁架新聞報導中，我們只見警方有安全的防護措施，然而第一線的採訪記者，常常因為防護不足，只好冒險採訪，讓記者頗感無奈，甚至只能睹睹運氣。因此，我們呼籲，媒體指派記者危險採訪任務時，應提供足夠的安全防護設備，讓記者可以無後顧之憂情況之下進行採訪。
四、媒體應提供記者，尤其是經驗不足的年輕記者，有關採訪重大刑案及綁架新聞的職前教育與行前訓練。
五、此次新聞報導固然有部分媒體犯規，但是經由我們查證，主導攻堅營救的刑事警察局，在提供本案相關訊息給媒體時，未能統一發言，或為了向媒體示好，以至出現不同管道，有不同的說法，而造成部分媒體搶先報導，甚至在人質還未被救出前，因有刑事警察局高層向記者表示，嫌犯已經棄械投降、人質也已經安全救出，而造成部分媒體率先發布，使得新聞準確性遭到質疑，也影響到營救人質。
六、警方應在第一時間設立封鎖線限制媒體越線採訪，對於違法媒體應依法辦理。
七、NCC成立之後，未來換照審查時，可以針對具重大違失報導，如：違反綁架新聞報導規範的媒體，列入換照審查時參考。
台灣記協表示，記協在一九九七年白曉燕綁架案發生時，曾經邀請國內平面及電子媒體，研商綁架新聞之採訪及處理規範，由記協擬定「綁架新聞報導及採訪公約」草案，提供警方與媒體在簽定「綁架新聞」採訪規則時，有一份可供共同遵守的依據，以遏止媒體間相互惡性競爭，唯此一公約尚未被落實，我們欣聞警政署已決定訂定重大刑案採訪規則。此外，「台灣媒體觀察教育基金會」與「媒體改造學社」也強調，只有媒體真正自律才能避免外部力量的介入，但任何媒體都不應該將自律公約當作兒戲，自我背叛，媒體相關的報導已發全民不滿，公民團體將持續發揮監督力量，對無法自律的媒體也會提出最大譴責。
此外，我們要譴責部分偷跑，違反新聞採訪規範的媒體，包括：
一、聯合晚報在十一月廿四日下午，警方還未救出人質前，即率先報導主嫌犯林明樺等落網新聞，並刊出照片，此報導刊出後，其嚴重性是，由於它無法比照電子媒體立即抽掉新聞，一旦有人通風報信，因而刺激嫌犯做出不利人質的舉動，後果將難以想像。
二、在人質未被安全救出前，三立電視台兩度搶先報導，違反採訪規範，亦徒增警方營救人質的困擾。十一月廿四日的中午警方準備在基隆逮捕偷渡主嫌林明樺等人時，三立搶先在下午二點播出相關消息，針對三立與聯合晚報搶的報導，嘉義警局隨即透過台北發表聲明，聲明中指出，：「林明樺犯罪集團牽涉本轄一件擄人勒贖案，在人質未被釋放、生死未明之前，嫌犯落網消息如被貴媒體報導，恐危及人質的人身安全，請媒體謹守新聞報導規範。」經警方與三立及其他電子媒體溝通後，三立雖然立即抽掉該則新聞，其他媒體也配合未跟進報導，但是晚間不到十一點時，三立再度率先直播該新聞，而造成後來東森、中天、TVBS、民視與年代跟進，當人質還未被救出前，三立等搶先報導做法，應被譴責，惟警方發布消息方式也有值得商確與批評的地方。
三、中視以夜間新聞快報播出有關林明樺新聞被嫌犯看到後，嫌犯一度情緒激動，並揚言要對媒體採取不利行動，造成警方與嫌犯談判的困擾。
四、中央社在人質還未平安獲救前，即在廿五日零時零六分發出：警方攻堅順利救出肉票，以及二時許報導「肉票平安」兩則新聞，皆與事實不符。事實上，人質是在三點多才平安獲救，中央社發布該新聞時，雖然消息來自刑事警察局，但因查證不足，有可能造成其他媒體誤判與跟進。
五、中天在十月中旬，蔡姓台商被綁架之初，曾經搶先報導該新聞，此一消息曝光後，經警方與中天協調，立即抽掉該則新聞，才避免其他電子媒體跟進報導。
台灣記協、媒體觀察基金會與媒改社表示，媒體固然有報導、告知民眾的責任與義務，但部分媒體搶先報導該則新聞，不但與社會公益無關，更不能解釋為是為了維護民眾「知的權利」，因為民眾知的權利，應以不侵犯他人生命安全為最高前提，媒體在與警方達成報導規範後，應保持高度的自制與自律，絕不可以為了獨家或收視率，而罔顧人質的生命安全，因此，我們樂見警政署將邀請各界，集思廣義訂定重大刑案採訪規則，而台灣記協、媒體觀察基金會與媒改社也願意提供並協助推動「綁架新聞報導及採訪公約」的簽定與落實，讓警方與媒體有可以參考的依據。
附件
台灣記協與媒體觀察基金會、媒體改造學社，近期內將針對如下的「綁架新聞報導及採訪公約」草案內容，邀請各媒體與相關團體討論，提出最後版本以供警方與媒體參考。
「綁架新聞報導及採訪公約」草案內容如下：
一、處理綁架新聞，應以被害人生命安全為首要考量，在被害人脫險或發現受害前，報導可能危及被害人生命安全時，不予報導。
二、當發生綁架案件，警方擔心媒體採訪或報導可能危及受害人安全時，得由向媒體告知相關案情而要求媒體訂定『新聞採訪及報導自制協定』，協定之簽訂與媒體透過協議決定之。在警方提出要求至媒體達成簽署或不簽署協議之決定前，線上記者應暫停採訪行動。
三、協定主要內容包括：（1）採訪、報導之自制範圍；（2）協定期間警方應負告知義務。（3）有關協定之解除條件。
四、當案件之被害人已獲保護、發現受害或可判斷被害人不會因採訪活動或報導而有生命之虞，協定得經簽署協議之團體會商解除。案件長期未破時，亦得由個別媒體要求簽署協議團體協商解除『新聞採訪及報導自制協定。』
五、協議之簽定原則上，由縣市警局或刑事警局之採訪記者聯誼會出面簽訂；無適合記者組織時，警方得要求記協出面簽訂。
六、警方於自制協定有效期間，應定時詳實向媒體報告偵辦經過。
七、自制協定簽署後其內容對未簽署之媒體同樣具有約束力，未遵守協議之媒體將受到公開譴責。協定之內容即使有部分媒體違背，非經協議解除仍繼續有效。
八、簽訂本公約之媒體應將本公約置於該媒體網站，以召公信，以示負責。
台灣新聞記者協會、台灣媒體觀察教育基金會、媒體改造學社＃